Zamawiający
nie może przerzucić na wykonawcę ciężaru uzyskania wszelkich pozwoleń
budowlanych i obciążyć go karą w razie ich nieuzyskania. Jest to
sprzeczne z zasadą uczciwości postępowania oraz słuszności kontraktowej –
orzekła Krajowa Izba Odwoławcza.
Zamawiający z województwa kujawsko-pomorskiego zorganizował przetarg na przebudowę szpitala, do której miało dojść na zasadzie: zaprojektuj i wybuduj.
O wszystkie niezbędne zgody budowlane miał występować wykonawca. Miał
być on także obciążony karami umownymi w razie opóźnień, w tym także
wynikających z powodu nieotrzymania na czas pozwoleń administracyjnych.
Izba, rozpatrując odwołanie wykonawcy biorącego udział w tym przetargu, uznała, że zamawiający obarcza wykonawcę wyłącznym ryzykiem opóźnienia
w uzyskaniu niezbędnych zgód i pozwoleń administracyjnych związanych z
realizacją zamówienia i w przypadku ewentualnego ich nieterminowego
otrzymania nalicza kary umowne.
Tak ukształtowany
stosunek zobowiązaniowy narusza zasady uczciwości postępowania oraz
słuszności kontraktowej i stanowi nadużycie przysługującego
zamawiającemu jednostronnego prawa określenia warunków umowy o
realizację zamówienia publicznego.
KIO uznała, że klauzule takie są pośrednią aprobatą
nieprofesjonalnego działania zamawiającego i próbą ubezpieczenia kosztem
wykonawcy własnych zaniechań czy też zaniedbań. Nakazano zmianę umowy w
taki sposób, by opóźnienia w tym zakresie nie stanowiły podstawy do
naliczenia kar umownych.
Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 18 maja 2015 r., sygn. akt KIO 897/15
Źródło: http://www.zamowienia-publiczne.lex.pl/
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz