O opcji i podawaniu kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia

Ostatni, wydany w styczniu numer „Informatora Urzędu Zamówień Publicznych” (za październik-grudzień 2014 r.) zawiera na stronach 59-61 opinię prawną na temat unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp z uwzględnieniem postępowań, w których zamawiający stosuje prawo opcji. Opinia ta zawiera jednoznaczne stwierdzenie: „(…) uzasadnione jest przyjęcie wykładni, zgodnie z którą podawana do publicznej wiadomości przy otwarciu ofert kwota, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, powinna odnosić się wyłącznie do wartości tych środków, które są przeznaczone na realizację zamówienia gwarantowanego, bez odnoszenia się do zakresu zamówienia, który może być realizowany w ramach prawa opcji. Tylko podawana przez zamawiającego kwota zamówienia gwarantowanego będzie zatem punktem odniesienia do ewentualnego zastosowania przez zamawiającego art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.”

Czy wartość szacunkowa zamówienia może być wyższa od kwoty jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia?

Zamawiający przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zobligowany jest między innymi do oszacowania wartości zamówienia z należytą starannością. Zobowiązany jest również do zabezpieczenia środków finansowych przeznaczonych na realizację zamówienia publicznego. Zagadnieniem które budzi spore wątpliwości zamawiających jest okoliczność wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego- pomimo wartości szacunkowej tego zamówienia- wyższej niż kwota jaką zamawiający dysponuje. Istotne staje się przy tym prawidłowe rozumienie wzajemnych relacji pomiędzy pojęciami: kwoty wartości szacunkowej zamówienia oraz kwoty jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia, którą zamawiający podaje do wiadomości przed otwarciem ofert złożonych w postępowaniu.