Nowe
rozwiązania stanowią pierwszy etap przekształcania systemu zamówień
publicznych w silny instrument realizacji polityki gospodarczej i
społecznej państwa. Będą sprzyjać realizacji „Planu na rzecz
odpowiedzialnego rozwoju”. Teraz nowelizacja trafi do podpisu prezydenta.
W ustawie, w odniesieniu do tworzenia systemu
inteligentnych zamówień publicznych, zapowiedziano: odejście od
kryterium najniższej ceny w przetargach, uwzględnianie kosztów
eksploatacji, ułatwienia dla małych i średnich przedsiębiorstw,
uwzględnienie punktów za innowacyjność i klauzul społecznych, promocję
stabilnych miejsc pracy, preferowanie rzetelnych dostawców. Nowelizacja
zawiera m.in. przepisy wdrażające dyrektywy 2014/24/UE i 2014/25/UE.
Przewidziano uproszczenie i uelastycznienie procedur w zamówieniach
publicznych, korzystne dla zamawiających i wykonawców, szczególnie dla
małych i średnich przedsiębiorców. Zostanie to zrealizowane m.in. przez
lepsze wykorzystanie negocjacji jako sposobu doprecyzowania warunków
umów z wykonawcami w celu uzyskania usługi najlepiej odpowiadającej
potrzebom zamawiającego oraz zmniejszenie obowiązków formalnych na
etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia.
W nowelizacji położono
nacisk na promowanie i realne wykorzystywanie pozaekonomicznych celów
zamówień publicznych, takich jak: ochrona środowiska, integracja
społeczna czy wspieranie innowacyjności.
Ustanowiono także nowy
instrument - partnerstwo innowacyjne, które będzie wykorzystywane do
nabywania produktów i usług, niedostępnych jeszcze na rynku. Nowelizacja
ma też służyć promowaniu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę i
zatrudnienia osób defaworyzowanych przez wprowadzenie szerokiej klauzuli
społecznej dotyczącej np. niepełnosprawnych.
Ponadto nowe rozwiązania
mają zapewnić lepszy dostęp do rynku małym i średnim przedsiębiorcom
przez np. łatwiejsze udzielanie zamówień w częściach. W nowelizacji
zwrócono uwagę na uproszczenie procedur przy udzielaniu zamówień
społecznych oraz niektórych innych usług, np. prawnych, hotelarskich,
gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych przez m.in. podwyższenie
progu kwotowego, od którego istnieje obowiązek stosowania pełnego reżimu
udzielania zamówień publicznych, a także możliwość zastosowania
kryteriów jakościowych takich jak: dostępność, ciągłość i trwałość
oferowanych kluczowych usług.
Nowelizacja wprowadza także obowiązkową
komunikację elektroniczną między wykonawcą a zamawiającym. Ma ona
dotyczyć najważniejszych dokumentów w postępowaniu. Przewidziano też
sytuacje, kiedy zamawiający będzie mógł odstąpić od tego wymogu przy
składaniu ofert.
Izabela Domitrz
Grupa Biznes Polska
źródło: http://www.sejm.gov.pl/
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz